Москва предложила ЕС торговое перемирие

Вчера глава департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков заявил, что Россия предложит ЕС в ближайшие две-три недели обсудить «возможность досудебного урегулирования» исков, поданных в ВТО с обеих сторон, то есть трех исков ЕС к РФ и двух исков Москвы к ЕС.

«Если будут найдены устраивающие нас решения, судиться, естественно, не будем», - отметил чиновник. Он уточнил, что будет обсуждаться «возможная отмена исков к ЕС по энергокорректировкам и Третьему энергопакету». 14 марта глава Минэкономики Алексей Улюкаев говорил, что Россия и ЕС могут урегулировать в досудебном порядке споры по ставкам российских импортных пошлин на пальмовое масло, бумагу и холодильники и спор по антидемпинговым пошлинам на легкие коммерческие автомобили (LCV).

Россия подала иск к ЕС по энергокорректировкам в декабре 2013 года. При проведении антидемпинговых расследований ЕС учитывает в издержках российских компаний (в первую очередь металлургов и химиков) более низкие внутренние цены на газ и электроэнергию и обвиняет Россию в демпинге. Иск по Третьему энергопакету подан весной 2014 года: Россию, в частности, не устраивает то, что ЕС запрещает поставщикам газа владеть магистральными трубопроводами.

Иски ЕС касаются ставок импортных пошлин. Брюссель не устраивает, что пошлина на бумажную продукцию составляет 15% вместо 5% (иск подан в октябре 2014 года), а в случае холодильников и пальмового масла ЕС недовольна тем, что Россия «фиксирует минимальную сумму выплаты» - речь идет о ставке 5%, но не менее €0,12 за 1 кг масла и 18,3−17,3%, но не менее €0,16 за 1 л полезного объема оборудования. ЕК недовольна и введенными РФ в мае 2013 года антидемпинговыми пошлинами на импорт LCV из Германии и Италии - 29,6% и 23% соответственно (иск подан весной 2014 года). Все иски либо на этапе консультаций, либо у панели арбитров («суд ВТО»).

Вчера Максим Медведков пояснил, что существенную роль в переходе от судебных разбирательств к переговорам сыграли «сложившиеся курсы рубля к основным валютам», которые «привели к автоматическому росту эффективной тарифной защиты российского рынка». Господин Медведков пояснил, что 10% изменения курса рубля к доллару или евро эквивалентно изменению тарифа на 1%, в итоге «у наших отраслей необходимость в этой защите теперь ниже».

Обесценивание российского рубля

С сентября по декабрь рубль потерял более половины своей стоимости. После валютной паники 16 и 17 декабря рубль значительно укрепился. Этому способствовали как действия ЦБ, так и просьба правительства к экспортерам — распродавать валютную выручку. 25 декабря министр финансов Антон Силуанов объявил о завершении периода ослабления рубля.

С этим согласны источники «Ъ», знакомые с ситуацией, которые говорят, что возможность решения споров через переговоры возникла «во многом за счет ослабления рубля». «Внутренние цены на энергоресурсы и так значительно снизились по сравнению с экспортными, у российских компаний появилось преимущество, не связанное с 'демпинговой скидкой'», - рассуждает собеседник «Ъ».

По претензиям ЕС по импортным пошлинам «переговорная позиция РФ может немного смягчиться», говорит источник «Ъ», «импорт и так существенно упал на фоне девальвации». Какие именно изменения пошлин могут произойти, он не уточняет, отметив - «что именно это и будет обсуждаться на переговорах». Максим Медведков вчера сказал «Ъ», что «РФ предложит экспертные консультации в ближайшее время».

«Но корректировка пошлин требует решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), а изменение защитных, антидемпинговых и компенсационных мер - повторного расследования», - говорит один из источников «Ъ». Другой собеседник «Ъ» добавляет, что «сложно определить грань между 'компромиссом' и 'ослаблением защиты от импорта'».

Получить комментарии в ЕЭК вчера не удалось. В Еврокомиссии лишь сослались на итоги встречи Алексея Улюкаева с еврокомиссаром по торговле Сесилией Мальмстрем от 3 марта. Тогда глава Минэкономики заявил, что переход на досудебное решение споров - «лучший вариант», а госпожа Мальмстрем сказала, что в интересах России и ЕС «преодолеть нынешние трудности», хотя Россия должна «уважать свои обязательства в рамках ВТО». По словам заведующего лабораторией международной торговли Института экономической политики имени Гайдара Александра Кнобеля, возврат исков со стадии судебных разбирательств на уровень переговоров - «частая практика».

Егор Попов, Алена Миклашевская